መመሪያ አሰጣጥ እና ውሳኔ አሰጣጥ
በፖሊሲ አወጣጥ እና ውሳኔ መካከል ብዙዎቻችን ልንይዘው ያልቻልነው ስውር ልዩነት አለ። ምክንያቱም ፖሊሲ ማውጣት እና ውሳኔ መስጠት የሚሉትን ቃላት በዜና ወይም በሌሎች ምንጮች ከመስማት በተጨማሪ ስለእያንዳንዱ ቃል ትርጉም በደንብ ስለማናውቀው ነው። ዋናው ነገር፣ እነዚህ ቃላት በአስተዳደር መስክ ውስጥ አስፈላጊ ኃላፊነቶችን ወይም ስልጣኖችን እንደሚወክሉ በጥቂቱ እናውቃለን። በቀላል አነጋገር፣ በግዛት ውስጥ ከአስፈጻሚው አካል ወይም ከድርጅቱ ከፍተኛ አመራር ጋር የተቆራኙ ስልጣኖች ናቸው። ወደ ግዛቱ ስንመጣ፣ ይህ ፕሬዚዳንቱን እና/ወይም ጠቅላይ ሚኒስትሩን እና የሚኒስትሮችን ካቢኔን ይጨምራል።ከእነዚህ ውሎች ጋር በተያያዘ ፓርላማው ወሳኝ ሚና እንደሚጫወት አስታውስ። ሁለቱንም ውሎች በቅርበት እንመርምር።
ፖሊሲ ማውጣት ምንድነው?
የፖሊሲ ማውጣትን ትርጉም ለመረዳት ከመቀጠላችን በፊት በመጀመሪያ 'ፖሊሲ' የሚለውን ቃል ትርጉም እንፍጠር። ‘ፖሊሲ’ የሚለው ቃል በመንግሥት ወይም በክልል ሥራ አስፈፃሚ ወይም በማናቸውም ድርጅት አስተዳደር የተወሰደ እና/ወይም የቀረበ አካሄድ ወይም የድርጊት መርሆ ተብሎ ይገለጻል። በቀላል አነጋገር፣ ከስቴት ወይም ከድርጅት ጋር በተያያዘ የታቀደ ዕቅድ ወይም ስትራቴጂን ያመለክታል። ይህ ፖሊሲ ማውጣት የሚለውን ቃል ያቃልላል። በፖሊሲው ትርጓሜ ላይ በመመስረት፣ ፖሊሲ ማውጣት የሚለውን ቃል የእንደዚህ ዓይነት ፖሊሲ ወይም ፖሊሲ መፍጠር ወይም መፍጠር ማለት እንደሆነ እንረዳለን። በባህላዊ መልኩ በመንግስት ወይም በድርጅት ጥቅም ላይ የሚውሉ ሃሳቦችን ወይም እቅዶችን መቅረጽ ተብሎ ይገለጻል. እንዲሁም በመንግስት ወይም በድርጅት የሚወሰደውን የተለየ እርምጃ የማቀድ ወይም የመምራት ተግባር ወይም ሂደትን ይመለከታል።
የመንግስት ፖሊሲ ማውጣት ከፍተኛ ደረጃ ላይ ያለ ሲሆን ህጎችን ወይም መመሪያዎችን የመፍጠር ተግባር ወይም ሂደትንም ያካትታል። ለዚህ ምሳሌ የሚሆነው ሥራ አስፈፃሚው በተለይም ፕሬዝዳንቱ እና የእሱ/ሷ ካቢኔ አንዳንድ የወንጀል ድርጊቶችን ወይም ማጨስን መከልከልን በተመለከተ ረቂቅ ህግ ሲያዘጋጁ ነው። ከፖሊሲ ማውጣት በስተጀርባ ያለው ግብ የዜጎችን የኑሮ ጥራት መሻሻል ማረጋገጥ፣ ኢኮኖሚያዊ እና/ወይም ማህበራዊ ተግዳሮቶችን ወይም ችግሮችን መፍታት፣ ኢንዱስትሪዎችን እና ንግዶችን መቆጣጠር እና የመንግስት ልማት ማረጋገጥ ነው። ፖሊሲ ማውጣት ለሀገሪቱ አስፈፃሚ አካል የተሰጠ ስልጣን ነው።
ሲጋራ ማጨስን የሚከለክል ሂሳብ የ ፖሊሲ ማውጣት ውጤት ነው።
ውሳኔ አሰጣጥ ምንድን ነው?
በቀላል አነጋገር፣ ውሳኔ መስጠት ውሳኔዎችን የማድረግ ወይም ውሳኔ ላይ መድረስን ድርጊት ወይም ሂደት ያመለክታል።ከብዙ ግምት በኋላ የተደረሰበትን ቁርጠኝነትም ያካትታል። በተለምዶ ግን ከአማራጮች ስብስብ አመክንዮአዊ ምርጫን ወይም የተግባርን አካሄድ የመምረጥ የአስተሳሰብ ሂደት (የግንዛቤ ሂደት) ተብሎ ይገለጻል። አንድ ውሳኔ ውጤት ያስገኛል. ይህ ውጤት አንድ ነገር ለማድረግ ወይም ላለማድረግ ሊሆን ይችላል። ውሳኔ መስጠት ብዙ ደረጃዎችን የሚያካትት ሂደት ነው። እነዚህ እርምጃዎች የሚከተሉት ናቸው. ዓላማዎችን ማስፈን፣ የተወሰኑ የመምረጫ መስፈርቶችን ማዘጋጀት (ለምሳሌ ወጭና ጥቅማጥቅሞች፣ጥንካሬዎች እና ድክመቶች)፣ የእያንዳንዱን አማራጭ ጥቅሙንና ጉዳቱን በመመዘን ከተመረጡት መስፈርቶች ጋር ተመሣሣይ ሁኔታን መገምገም፣ የእያንዳንዱን አማራጭ አማራጭ መፈተሽ እና ከዚያ በኋላ ተስማሚ አማራጭ መምረጥ።
ውጤታማ ውሳኔ የተመረጠው አማራጭ አሁን ላለው ሁኔታ ወይም ችግር ተስማሚ በሚሆንበት ጊዜ ውጤቶችን መስጠት። በአስተዳደር አውድ ውስጥ፣ የውሳኔ አሰጣጥ የመንግስት ሀላፊነቶችን አስፈላጊ ገጽታ ይወክላል። መንግስት ስለ አንድ የተወሰነ ሁኔታ በጣም ምክንያታዊ እና ተስማሚ የሆነውን እርምጃ የሚመርጥበት ወይም የሚመርጥበት ሂደት ነው።ቀደም ሲል የተገለፀው የውሳኔ አሰጣጥ ሂደት በመንግስት ከተከናወነው ሂደት ጋር ተመሳሳይ ነው. በመንግስት ውስጥ ውሳኔ መስጠት በተለምዶ የፕሬዚዳንቱን እና/ወይም የጠቅላይ ሚኒስትሩን እና የሚኒስትሮችን ካቢኔን ተሳትፎ ያካትታል። በተጨማሪም ፓርላማው በውሳኔ አሰጣጥ ሂደት ውስጥ የሚጫወተው ሚና አለው። ለምሳሌ የመንግስት ረቂቅ ህግ ሊፀድቅ እና ሊፀድቅ የሚችለው በህግ አውጭው አብላጫ ድምፅ ብቻ ነው።
ፓርላማውም በውሳኔ አሰጣጥ ላይ የራሱን ሚና ይጫወታል
በፖሊሲ አሰጣጥ እና ውሳኔ አሰጣጥ መካከል ያለው ልዩነት ምንድን ነው?
• ፖሊሲ ማውጣት በመንግስት ወይም በድርጅት የተወሰነ እቅድ ወይም አካሄድ ማዘጋጀት ወይም መቅረጽ ያመለክታል።
• ውሳኔ መስጠት አንድን የተወሰነ እቅድ ወይም የእርምጃ አካሄድ ከተመረጡት አማራጮች የመምረጥ ድርጊት ወይም ሂደትን ያመለክታል።ስለዚህም፡ ለምሳሌ፡ መንግሥት አስቀድሞ ከተቀረጸው ዕቅድ፣ የተግባር ኮርሶች ወይም ስትራቴጂዎች ስብስብ ውስጥ ተስማሚ የሆነ ዕቅድ ወይም የሥራ አካሄድ መምረጥ ይችላል።
