Lower House vs Upper House
በታችኛው ምክር ቤት እና የላይኛው ምክር ቤት መካከል ያለው ልዩነት ዲሞክራሲያዊ የአስተዳደር ስርዓት ካላቸው ሀገራት ጋር የተያያዘ ርዕስ ነው። በዓለም አቀፍ ደረጃ በዴሞክራሲያዊ ሥርዓት ውስጥ ባለ ሁለት ምክር ቤት ሕግ አውጪ መኖሩ የተለመደ አሠራር ነው። ይህም ማለት የላይኛው ምክር ቤት እና የታችኛው ምክር ቤት በመባል የሚታወቁት ሁለት የፓርላማ ምክር ቤቶች አሉ። በሁለቱ ትልልቅ ዲሞክራሲያዊ አገሮች፣ አሜሪካ እና ህንድ፣ ፓርላማው ባለሁለት ምክር ቤት ነው። በህንድ ሁለቱ ቤቶች ራጂያ ሳባ እና ሎክ ሳባ ይባላሉ ነገር ግን በአሜሪካ ውስጥ ሴኔት እና የተወካዮች ምክር ቤት ይባላሉ። አንድ ላይ ኮንግረስ ይባላሉ.በሁሉም የዓለም ዲሞክራሲያዊ አገሮች ውስጥ በሁለቱ የሕግ አውጭ ምክር ቤቶች ውስጥ በአሠራርም ሆነ በሥልጣን ላይ ልዩነቶች አሉ። ይህ መጣጥፍ እነዚህን ልዩነቶች በዝርዝር ለማብራራት ይሞክራል።
የታችኛው ሀውስ ምንድን ነው?
በተለምዶ አባላቱ በቀጥታ በህዝብ የሚመረጡት የታችኛው ምክር ቤት ነው። በሌላ አነጋገር የታችኛው ምክር ቤት አባላት የሚመረጡት በአዋቂዎች ምርጫ ላይ በመመስረት ነው። የታችኛው ምክር ቤት በቁጥር ከበላዩ ምክር ቤት ይበልጣል። የታችኛው ምክር ቤት አባላት በመጀመሪያ ውሳኔ አሰጣጥ ሂደት ውስጥ ይሳተፋሉ። ረቂቅ ህግ እንዲፀድቅ፣ አብዛኛው የታችኛው ምክር ቤት ድጋፍ መስጠት አለበት። አንድ ረቂቅ ህግ አብላጫ ድምጽ ካገኘ በኋላ ወደ ላይኛው ምክር ቤት ይሄዳል። በተለያዩ አገሮች ለታችኛው ምክር ቤት የተለያዩ ስሞች ጥቅም ላይ ይውላሉ። በአሜሪካ ውስጥ የህዝብ ተወካዮች ምክር ቤት በመባል ይታወቃል. በህንድ የታችኛው ሀውስ ሎክ ሳባ ነው። በዩናይትድ ኪንግደም የታችኛው ሀውስ የህዝብ ተወካዮች ምክር ቤት ነው።
የዩኤስ የተወካዮች ምክር ቤት
የላይ ሀውስ ምንድን ነው?
በተለምዶ የላዕላይ ምክር ቤት አባላት የሚመረጡት በፖለቲካ ፓርቲዎች ነው። የላዕላይ ምክር ቤት አባላት ተደማጭነት ያላቸው፣ ባለጠጎች ወይም በመረጡት የስራ ዘርፍ አስደናቂ ጥሩ ስራ የሰሩ ናቸው። የላይኛው ምክር ቤት ወይም ሴኔት (በዩኤስ ጉዳይ) የመኖሩ ሀሳብ የማረጋጋት ሃይል እንዲኖር ነበር። ሴናተሮች በመራጮች ሳይሆን በራሳቸው ሕግ አውጪዎች የተመረጡ እንደመሆናቸው መጠን ለህግ አውጪው አሠራር ጥበብን፣ እውቀትንና ልምድን ማበደር ይጠበቅባቸው ነበር። በህንድ ውስጥ እንኳን, Rajya Sabha ኢኮኖሚስቶች, ጸሃፊዎች, የስነ-ጽሁፍ ባለሙያዎች, የሶሺዮሎጂስቶች, አሳቢዎች እና ሌሎች ስኬታማ እንደሆኑ የሚታወቁ ሰዎችን ያካትታል. በታችኛው ምክር ቤት በጥድፊያ ለተቀመጡት የተወሰኑ ሂሳቦች የእነዚህን ስብዕናዎች የጋራ ጥበብ እና እውቀት ያስፈልጋል። በታችኛው ምክር ቤት የወጡ ረቂቅ ህጎችም በላይኛው ምክር ቤት እስካልፀደቁ ድረስ ተግባራዊ የማይሆኑት ለዚህ ነው።
የዩኤስ ሴኔት
የላይኛው ምክር ቤት መኖሩ የውሳኔ ሃሳቦችን ማለፍ ከባድ እና አሰልቺ ስለሚሆን ጊዜ ማጥፋት ነው የሚሉ ተቺዎች አሉ። ነገር ግን የላዕላይ ምክር ቤት የቁጥጥር ሥርዓት ሆኖ የሚሰራ በመሆኑና በችኮላ በታችኛው ምክር ቤት የሚወጣ ሕግ እንዳይወጣና የአገሪቱ ሕግ እንዳይሆን የሁለቱም ምክር ቤቶች ለዴሞክራሲያዊ ሥርዓት ግንባታ ጥሩ እንደሆነ የሚሰማቸው በርካቶች ናቸው።
በተለያዩ አገሮች፣የላይኛውን ምክር ቤት ለማመልከት የተለያዩ ስሞች ጥቅም ላይ ይውላሉ። አሜሪካ ውስጥ ሴኔት በመባል ይታወቃል። በህንድ ውስጥ, የላይኛው ሀውስ Rajya Sabha ነው. በዩናይትድ ኪንግደም ውስጥ፣ የላይኛው ሀውስ የጌቶች ቤት ነው።
በታችኛው ሀውስ እና የላይኛው ምክር ቤት መካከል ያለው ልዩነት ምንድነው?
በዴሞክራሲያዊ አገሮች ውስጥ የሁለት ምክር ቤት ሕግ አውጪ መኖሩ የተለመደ ተግባር ነው። ሁለቱ የህግ መወሰኛ ምክር ቤቶች የበላይ ምክር ቤት እና የታችኛው ምክር ቤት በተለያዩ መንገዶች የተከፋፈሉ ናቸው።
• የታችኛው ምክር ቤት አባላት በመራጮች በቀጥታ ሲመረጡ፣ የላዕላይ ምክር ቤት አባላት በፌዴራል ደረጃ ወደ ህግ አውጭው እንዲልኩ በክልሎች ምክር ቤት አባላት ይመረጣሉ።
• በዲሞክራሲ ውስጥ የቁጥጥርና ሚዛን ስርዓትን ያጠናቀቀው የላይኛው ምክር ቤት መገኘት ነው።
• በአለም አቀፍ ደረጃ በዲሞክራሲ ውስጥ ያሉ የሁለቱ ቤቶች ግንኙነት እንደየአካባቢው ስምምነቶች እና የፖለቲካ ስርዓቱ መስፈርቶች ይለያያል። አንዳንድ ቦታዎች ላይ የላይኛው ምክር ቤት ከታችኛው ምክር ቤት የበለጠ ኃያል ነው ፣ሌሎቹ ደግሞ እኩል ስልጣን አላቸው።
• በአጠቃላይ፣ ረቂቅ ህግ እንዲፀድቅ በመጀመሪያ በታችኛው ምክር ቤት አብላጫ ድምፅ ሊኖረው ይገባል። ከዚያም ወደ ላይኛው ምክር ቤት ይሄዳል። የላይኛው ምክር ቤትም ካለፈ ወደ ርዕሰ መስተዳድሩ ይሄዳል።
